農委會副主委陳吉仲。聯合報系資料照/記者黃義書攝影 分享 facebook 政府組織再造,林業究竟是留在農業部還是去環資部,兩部會僵持,農委會今天召開組改會議,最後拍板將原本旗下的林務局、林試所,以及特生中心全數保留在農業部裡,這版本將在下周呈報行政院,在交立法院審議,最快明年一月能升格為農業部。根據農委會內部會議結論,農業部將是行政院下的二級機關,其下將設有8司、6處、7機關。分為「綜合規劃司」、「資源永續利用司」、「農業行銷司」、「農產品安全司」、「畜牧司」、「動物保護司」、「農業科技司」、「國際事務司」;原來的「農糧署」不變外,漁業署改為「漁業及保育署」、林務局改為「林業及保育署」,防檢局改為「動植物防疫署」,並將農村再生業務和農田水利結合為「農村及農田水利署」,輔導處與農金局結合為「農民輔導及農業金融署」,最後把屏東農科園區升格為「農業生物科技園區管理局」。農委會副主委陳吉仲表示,除了原本農委會水保局波地治理科,做工程水路、山坡地治理的單位需要與水利署結合,做水土保持工作,因此必須到環資部;另也有增加業務,原本內政部主掌的農民保險業務,將回到農業部的農民金融局辦理。外傳漁業署也可能另外去成立海洋資源部,陳吉仲表示,行政院並沒有討論海洋資源部,農委會已沒有受到指示與討論,但因為認為漁業不僅捕撈海洋資源,也要進行海洋保育,因此將兩者修改結合為「漁業及保育署」。至於外界關心的林業,農業部、環資部都爭相想納入,陳吉仲表示,經過農業部門討論完,專業上,應讓林務局、林試所、特生中心,全部保留在農業部,但這是農委會的草擬預擬方案,送到行政院做跨部會討論,仍保留適當討論彈性,希望農業部的組改會對農民消費者有正面影響。他表示,林地有161萬天然國有林,這部分各界都有共識,不會去砍伐,若按照過去的版本,保育去環資部、林業生產留在農業部,「這會有問題」,因為在氣候變遷下,國外林相也會改變,就會有很多病蟲害,什麼土壤在什麼氣候條件下種植甚麼樹種,以及如何因應病蟲害,「這些都是農業專業」,不是都不動就叫做保育。陳吉仲表示,很多東西是切不開的,有林業生產的地有40萬公頃,裡面分國有林和私有林,光司有林占20至30萬公頃,這將來如何切割,經過農委會的農地盤點發現,山坡地有36萬宜農宜牧的土地,這根本無法與林業切割,農民可以從農也能從牧該如何處理?環保團體真正在乎保育的就是這36萬公頃的山坡地宜農宜牧區的保育,水土保持做好也才會安全,若為了保育做好把林業切割過去,反而會有更多問題。陳吉仲也說,若林業過去環資部,森林法與野保法的主管機關也會變成環資部,所有野生動物四成分布在林地上、六成在平地,石虎不僅在山坡上有,也會跑到平地來,將來沒做好保育,應該怪誰?又現在鼬獾感染狂犬病,但防檢疫都是農業部的,若權責過去環資,未來該如何處理?

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